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包装及包装废弃物指令WFD

  • -2013年2月7日,欧盟在官方公报上发布了指令2013/2/EU以修订94/62/EC包装和包装废弃物指令的附录I
  • -2018年5月30日,欧盟官方公报发布指令(EU)2018/852,修订指令94/62/EC中有关包装和包装废弃物的条款。

一、《包装及包装废弃物指令》(Packaging and packaging waste,94/62/EC,2004/12/EC)

1994年欧盟发布《包装及包装废弃物指令》(Packaging and packaging waste,94/62/EC,2004/12/EC),此指令的目的在于:确保包装适合再搜集、再利用、再循环,促进能源回收;尽量把包装物的毒性及危险性和对环境的影响减至最低;把包装废料的重量及体积减至最低。

管控范围
指令涵盖欧盟境内市场中无论来自于工业、商业、办工场所、商店、服务场所、一般家用或其它来源,不论由何种材质制成的所有包装及包装废弃物。产品包装纸盒、纸箱、木框、胶卷盒、塑料袋、气泡袋、泡棉、保利龙、固定器具、薄板、绳索、涂料、墨水、胶带、胶、束线带、标签、说明书。管控物质及限值:铅(Pb)+镉(Cd)+汞(Hg)+六价铬(Cr VI)<100ppm
包装材料及制品检测
认证检测
(1)纸制品包装材料检测
对于纸、纸板等纸质材料及制品进行的检测。纸质材料及制品是生产生活中应用最大的品系,纸的品质直接关系到产品的品质。 纸制品包装材料检测包含了印刷性能、机械性能、耐候性能等几大类性能。常见的纸制品包装材料质量问题包括:纸品的印刷性能、机械性能达不到产品标准和使用要求;耐候性差造成的货损;纸制品释放出有害物质,造成产品的污染或损害等。
(2)塑料包装材料检测
对于塑料包装材料及制品进行的检测。塑料包装也是我们日常生活中使用量仅次于纸的重要包装类型。塑料包装材料检测项目主要包括:机械性能(拉伸、撕裂、穿刺等)、阻隔性能(阻湿、阻氧等)、耐候性、光学性能、防静电性能、发泡材料缓冲性能等。
常见的塑料包装材料质量问题包括:机械性能、阻隔性能不足;耐候性试验出现变色、发脆、融化、粘连、龟裂等现象;透光率、透紫外线率不达标;表面电阻在规定环境中测试出现异常值、材料缓冲性能不佳等。
(3)木质包装材料检测
木质包装材料检测是指对用于商品支撑、保护或运载材料的木材和人造板产品等木质材料的检测。木质包装材料检测项目主要包括:静曲强度、抗弯强度、胶合强度、握钉力、含水率、甲醛释放量、耐候性等。
常见的木质包装材料质量问题包括:板材断裂;木材含水率高引起的产品生锈;甲醛释放及有害气体释放等。
(4)复合包装材料检测
复合包装材料检测针对是两种或两种以上材料,经过一次或多次复合工艺而组合在一起,从而构成一定功能的复合材料。复合包装材料检测项目主要包括:阻隔性能、机械性能、耐候性、阻光性、防静电性能等。
常见的复合包装材料质量问题包括:阻隔性能(透湿、透氧)、机械性能达不到指标;铝箔袋、镀铝袋阻光性不好;表面电阻等电学性能不达标等。
(5)食品包装检测
食品包装具有保护食品,在流通过程中防止生物、化学、物理等外来因素的损害,保持食品本身稳定质量的功能,既能方便食品的食用,又有表现食品外观、吸引消费的作用,提升产品价值。常见的食品包装材料有纸、塑、木、玻璃、金属等。
食品包装检测项目主要包括:防护性能(物理性能同以上各类材料的检测性能)、食品安全性能(化学性能(卫生性能、重金属、有害物质(塑料助剂、涂料、溶剂等))、微生物等)。
常见的食品包装质量问题包括:密封性、阻隔性不好引起的食品涨袋;溶剂残留超标,塑料助剂检出量超过指定要求;微生物对产品的污染等。

二、修订

2013年2月7日,欧盟在官方公报上发布了指令2013/2/EU以修订94/62/EC包装和包装废弃物指令的附录I

1. 第3条第2款:增加2a,2b款关于“可重复使用包装”和复合包装的定义,原指令中的第3-10点关于“废弃物”,“废弃物管理”,“回收”等定义合并到2c款。

2. 第5条关于“再利用”:提出了成员国鼓励增加再利用应采取的措施,包括存款回笼计划,设定定性或定量目标等。

3. 第6条关于“回收”:增加关于包装废弃物的最低回收目标,以及成员国达到最低回收目标的最后期限延长时间和减损之后最低回收率,同时增加6a条关于回收目标实现的计算规则和6b关于预警报告的规定。

4. 将原指令中第17条关于“报告义务”的内容并入第12条,并将标题由“信息系统”修订为“信息系统及报告”,增加成员国对于规定目标,再利用,质量检验报告及所采取的措施及报告义务。

5. 附录3表格1、表格2中标题为“金属”的 每一行都被称为“黑色金属”和“铝”的两行替换。

6. 增加附录4,根据第6条(1a)的要点(d)成员国推迟最后期限应提交的实施计划应包括:

  • a. 对包装废弃物及其所组成的物流的回收、填埋和其他处理的过去、当前和预计的比率进行评估;
  • b. 根据指令2008/98/EC第28条和第29条对废物管理计划和废物预防方案的执行情况进行评估;
  • c. 成员国认为不能在第6条第(1)款(g)和(i)项中规定的期限内达到相关目标的原因说明,并对达到该目标所需延长的时间进行评估;
  • d. 为达到本指令第6(1)条(g)和(i)中所设定的目标,在时限延长期间适用于成员国的必要措施,包括适当的经济手段和其他措施,以促进指令2008/98条/EC第4条第(1)款和附录IVA中所设定的关于废物层级的应用;
  • e. 为执行第4点所确定的措施制定时间表,确定负责执行这些措施的机构,并评估它们对实现在延长时间时适用目标的个人贡献;
  • f. 符合污染者付费原则的废物管理资金信息;
  • g. 采取措施,酌情改善数据质量,以便更好地规划和监测废物管理的执行。
  • 本次修订于官方公报发布20天后生效,适用于所有成员国,各成员国应在2020年7月5日前实施遵守本指令所必需的法律、法规和行政规定。 –

2018年5月30日,欧盟官方公报发布指令(EU)2018/852,修订指令94/62/EC中有关包装和包装废弃物的条款。修订内容主要有:


1.修改指令制定目的、对包装的定义、一些概念及文字描述,并修订回收系统条款和附件二和附件三的规定。
2.增加特定物质回收标准、日期及回收条件,新增回收废弃物的计算规则、预警报告条款及附件四。
3.删除某些说明性文字、案例条款等。
该指令针对所有成员国,应在2020年7月5日之前发布并实施符合本指令所必需的法律,法规和行政规定。该指令自欧盟官方公报公布之日起第二十天生效(即2018年6月19日)。

三、包装与包装废弃物协调标准

  • EN 13427:2004Packaging – Requirements for the use of European Standards in the field of packaging and packaging waste
  • EN 13428:2004Packaging – Requirements specific to manufacturing and composition – Prevention by source reduction
  • EN 13429:2004Packaging – Reuse
  • EN 13430:2004Packaging – Requirements for packaging recoverable by material recycling
  • EN 13431:2004Packaging – Requirements for packaging recoverable in the form of energy recovery, including specification of minimum inferior calorific value
  • EN 13432:2000Packaging – Requirements for packaging recoverable through composting and biodegradation – Test scheme and evaluation criteria for the final acceptance of packaging
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