智能交通系统（ITS）是指在较完善的基础设施（包括道路、港口、机场和通信）之上，将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、电子控制技术以及计算机处理技术等有效地集成运用于整个交通运输管理体系，从而建立起一种在大范围、全方位发挥作用的实时、准确、高效的综合运输和管理系统。
000年9月发布的欧盟KAREN项目，ITS体系框架是其中重要一部分，主要针对道路相关交通系统而言。ITS体系框架开发采用面向过程方法，但其目标不是提供全面的ITS系统构成，而是示范给出创建某项ITS服务的体系框架所应采取的方法，以便用户根据需要进行相应体系框架的开发和扩展。
2008年5月19日，欧盟委员会制定了关于为了安全应用智能交通系统（ITS），2009年欧委会委托欧洲标准化机构CEN,CENELEC和ETSI制订一套欧盟层面统一的标准、规格和指南来支持合作性ITS体系的实施和部署。CEN和ETSI正式接受该委托，但CENELEC没有接受委托，因此没有参加相关标准的制订。2010/40号指令要求加快了ITS部署，而车辆与交通基础设施的连接是优先领域。2013年，ETSI和CEN/ISO完成首版标准制订。第二版标准包已经进入微调阶段，主要是处理更为复杂的应用。欧盟与美国和日本紧密合作确保该系统在全球兼容。
2011年3月推出的欧盟2020智能交通系统（ITS）确定的三大目标：交通可持续、竞争力和节能减排，为配合这个文件，欧委会于2011年积极制定配套措施和出台行动计划，在欧盟范围内全面部署和督促落实智能交通系统技术的研发及应用。
2012年6月，欧盟提出智能交通等领域快速发展2020实施方案，由相关欧盟政府官员、行业协会及企业代表共同参与的磋商机制(CAR21)发表了终期报告，报告在电动汽车、道路安全、智能交通系统、市场准入以及CO2排放等领域提出了快速发展的2020战略实施方案，从而提高欧盟汽车产业国际竞争力，为欧盟经济增长注入动力，并有效解决就业问题。
2013年9月，由欧盟研究区交通科研（ERA-T）科学理事会提出，欧盟计划加强交通科研领域的国际科技合作。
2014年2月，欧盟标准化机构ETSI和CEN确认，已经根据欧委员要求完成车辆信息互联基本标准的制订。该标准将确保不同企业生产的交通工具之间能够相互沟通，并能与道路基础设施沟通。该标准预计2015年在欧洲道路上实现。据悉，欧盟投资1.8亿欧元用于合作交通系统（cooperative transport systems）的研究项目，并成功研发出该标准。
欧盟委员会2016年11月30日通过“欧洲合作式智能交通系统战略”，目标是到2019年在欧盟国家道路上大规模配置合作式智能交通系统，实现汽车与汽车之间、汽车与道路设施之间的“智能沟通”。合作式智能交通系统的特点是利用多项通信技术，让汽车之间、汽车与道路设施之间能够沟通，使得道路使用者和交通管理人员能共享信息并有效协调。例如，车辆之间能够自动发送紧急刹车、前方拥堵等警示信息，也可以自动接收某一路段设施发送的限速等信息。
为此，欧盟已经启动了一个名为C-Roads的项目，它由欧盟成员国和基础设施运营商联合推进，旨在测试和实施跨境协调及互用的C-ITS服务。据以色列芯片商Autotalks公司首席执行官哈垓·喏斯透露 ，C-Roads项目将在欧洲十余个国家投入3.5亿欧元部署C-ITS。
目前欧洲各国正在进行Telemetric的全面应用开发工作，计划在全欧范围内建立专门的交通无线数据通信网。计划在全欧洲建立专门的交通(以道路交通为主)无线数据通信网，正在开发先进的出行信息服务系统(ATIS)，先进的车辆控制系统(AVCS)，先进的商业车辆运行系统(ACVO)，先进的电子收费系统等。
欧洲的智能交通处在国际领先水平，至今已有相当一部分的研究成果投入到实际的应用当中。欧盟智能交通系统技术的研发及应用主要是根据欧盟交通的现状特点和发展目标，充分利用已有的信息通讯技术（ICT）、计算机及互联网技术、卫星导航技术、电子及传感器技术，以及节能减排和新型推进器技术。对各项技术进行交叉整合、优化配置，从而实现旅客和货物运输的各种交通方式（公路、铁路、航空、航运和城市交通）的更有效、更安全、更清洁和更准时。
2019年3月，欧盟委员会宣布出台新规，计划全面在欧洲道路上部署协同式智能交通系统(C-ITS)。从今年开始，在欧盟范围内的车辆、交通标识和高速公路将配备智能化技术，以便与所有的交通参与方实现信息共享。另外，预计欧盟境内的多家车企将开始为旗下车辆配置新智能技术，旨在加快清洁车辆、互联与自动驾驶车辆的部署。
C-ITS允许道路上的车辆与其他车辆、交通标识、路边基础设施及其他道路使用者“对话”，包括人们所熟知的车对车(V2V)、车对基础设施通信(V2I)技术等。通过C-ITS，道路使用者和交通管理人员可以共享信息，并利用信息协调他们的行动。
此次C-ITS新规就是以ITS-G5标准为基础。但欧盟并没有完全否决C-V2X技术，表示未来可能会集成其他技术。